Регулирование риэлтерского бизнеса в Беларуси и за рубежом

Здесь можно обсудить законодательные и нормативные акты, регулирующие риэлтерскую деятельность в Республике Беларусь
Toto (Admin)
Site Admin
Сообщений: 4128
Зарегистрирован: Вс янв 28, 2007 8:41 pm
Откуда: Минск
Контактная информация:

Регулирование риэлтерского бизнеса в Беларуси и за рубежом

Сообщение Toto (Admin) » Вт апр 15, 2008 3:22 pm

РИЭЛТЕРСКИЙ БИЗНЕС В РАЗНЫХ СТРАНАХ

В каждой стране работа специалиста по недвижимости имеет свою специфику, которая связана в первую очередь с особенностями законодательства, обеспечивающего цивилизованные отношения между покупателем, продавцом и посредником. Основных вариантов такого взаимодействия два - рынок регулируется государством с помощью законов или сообществами профессиональных организаций.

В настоящее время в Беларуси существует лицензирование риэлтерской деятельности, и к риэлтерам предъявляются самые высокие требования. Так, согласно Правилам осуществления риэлтерской деятельности в РБ, утвержденных Указом Президента РБ от 9 января 2006 года № 15 «О риэлтерской деятельности в Республике Беларусь», существует четкое разделение специалистов по риэлтерской деятельности на риэлтеров и агентов по операциям с недвижимостью. Так, риэлтер должен иметь свидетельство об аттестации и может оказывать от имени риэлтерской организации все риэлтерские услуги. Свидетельство выдается сроком на пять лет. Получить его может специалист, имеющий, как правило, высшее юридическое, экономическое образование или образование по строительной специальности. Кроме этого, надо иметь стаж работы не менее одного года по специальности, соответствующей образованию, либо в качестве агента по операциям с недвижимостью.

Чтобы сдать аттестационный экзамен, необходимо изучить, какими правовыми документами регулируется риэлтерская деятельность, знать гражданское, жилищное, земельное, уголовное законодательство, владеть вопросами относительно государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, нотариального удостоверения сделок с недвижимым имуществом.

В свою очередь, чтобы работать агентом по операциям с недвижимостью, не надо иметь свидетельства об аттестации риэлтера. Но агент в отличие от риэлтера ограничен в действиях. Ему только разрешается: представлять потребителю информацию о спросе и предложении на объекты недвижимости; подбирать варианты сделки с объектом недвижимости, участия в строительстве объекта недвижимости; помогать риэлтеру в подготовке (оформлении) документов, связанных с осуществлением сделки с объектом недвижимости, сделки с участием в строительстве объекта, регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним.

В связи с тем, что функции лицензирования риэлтерской деятельности и осуществления контроля за соблюдением норм, установленных законодательством, возложены на Министерство юстиции, министерство детально регламентирует требования и условия осуществления риэлтерской деятельности в части содержания, порядка оформления и регистрации договоров на оказание риэлтерских услуг, требований, предъявляемых к риэлтерской организации, к руководителю риэлтерской компании, риэлтеру и агенту, порядку получения идентификационной пластиковой карточки и др.

В настоящее время Министерство юстиции ведет реестр риэлтеров Республики Беларусь, включающий полную информацию о деятельности и квалификации риэлтеров, позволяющую потребителям выбирать риэлтерскую организацию и риэлтера.

Согласно действующему законодательству при удостоверении нотариусом сделок с недвижимым имуществом, а также при подаче регистратору заявления о государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним обязательно должен присутствовать риэлтер.

Согласно Указу Президента РБ №140 «О внесении дополнений и изменений в некоторые указы Президента Республики Беларусь» от 28 февраля 2008 года с 1 апреля 2008 года для получения лицензии на оказание риэлтерских услуг коммерческая организация должна иметь в штате не менее 5-ти аттестованных специалистов (риэлтеров) вместо 3-х, которые были необходимы для работы риэлтерской компании ранее.

Риэлтеры и агенты по операциям с недвижимостью должны оказывать риэлтерские услуги только при наличии идентификационной пластиковой карточки, которая содержит фотографию, имя, фамилию, отчество специалиста, место работы, реквизиты лицензии, выдаваемой Министерством юстиции. Поэтому любой потребитель риэлтерской услуги вправе потребовать у специалиста риэлтерской организации предоставить ему идентификационную карточку. И это в свою очередь должно защитить его от «черного» маклера, работающего в одиночку без аттестата.

Кроме того, данным Указом запрещается право работы специалистов по риэлтерской деятельности (риэлтеров и агентов) на основе гражданско-правовых договоров и трудовых договоров в других риэлтерских организациях.

С 1 апреля в республике установлена новая система оплаты риэлтерских услуг - в процентном отношении от стоимости объекта недвижимости, указываемой в договоре купли-продажи объектов недвижимости. При оказании риэлтерских услуг по отдельным составляющим применяются фиксированные тарифы (ставки) оплаты, исчисляемые в базовых величинах.

Отметим также, что в Беларуси работает единственная общественная организация, отстаивающая интересы участников рынка недвижимости, - Белорусская ассоциация «Недвижимость» (БелАН), объединяющая в своих рядах членов самых солидных и профессионально работающих на белорусском рынке недвижимости риэлтерских компаний, деятельность которой направлена в первую очередь на оказание качественных риэлтерских услуг для потребителей.

А вот в России с февраля 2002 года отменено обязательное лицензирование риэлтерской деятельности. Согласно федеральному закону «О лицензировании отдельных видов деятельности» данный вид деятельности не вошел в список лицензируемых.

Отмена лицензирования риэлтерской деятельности не означает, что этот вид услуг перестал быть значимым и социально ответственным и что правила работы в этой сфере формируются стихийно. Это говорит, скорее, о достаточно высокой степени развития рынка недвижимости, его зрелости, наличии в нем механизмов и инструментов саморегулирования. Таким инструментом в Москве является общественное объединение риэлтеров - саморегулируемая организация Московская Ассоциация - Гильдия Риэлтеров (МАГР). Именно эта организация разрабатывает и принимает стандарты ведения бизнеса, контролирует соблюдение членами ассоциации установленных стандартов, создает систему внесудебного урегулирования споров между фирмами организации, а также между фирмами и их клиентами.

Специалисты МАГР приняли активное участие в разработке профессиональных стандартов в рамках системы национальной сертификации. Создание такой системы сертификации профессиональной деятельности риэлтеров взяла на себя Российская Гильдия Риэлтеров.

Эта система получила название «Система добровольной сертификации услуг на рынке недвижимости». В феврале 2002 года она была зарегистрирована в Госстандарте России за номером РОСС RU.И046.04РН00, а Московская Ассоциация — Гильдия Риэлтеров получила аккредитацию в этой системе как региональный орган по сертификации в московском регионе.

Основу системы сертификации составляет национальный стандарт «Риэлторская деятельность. Услуги брокерские на рынке недвижимости». Его требования едины для всей России, и любая риэлтерская компания, желающая получить сертификат соответствия, должна подтвердить их выполнение.

Упорядочена риэлтерская деятельность и в странах Бенилюкса. Тут каждый агент должен не только получить лицензию, но и вступить в одну из профессиональных организаций - BIV или IPI. После регистрации он получает идентификационный номер, что подтверждает его статус и обязывает соблюдать кодекс профессиональной этики. Этот же номер агенты впоследствии указывают на каждом документе и в договоре, которые оформляют во время работы с клиентом.

Однако вступить в профессиональную организацию не просто. Для этого нужно пройти как минимум трехлетний курс обучения, сдать соответствующие экзамены и получить диплом. В завершение молодой специалист должен принять участие в тренингах в любом агентстве недвижимости.

В Германии деятельность маклера, специализирующегося на сделках купли–продажи жилья, также четко регламентирована. Прежде чем приступить к работе, необходимо окончить специальные курсы, сдать экзамен и получить лицензию. Довольно часто этим бизнесом по совместительству занимаются адвокаты, имеющие опыт ведения дел на рынке недвижимости. Следует отметить, что за серьезные нарушения при оформлении документов, за введение клиента в заблуждение можно лишиться лицензии в судебном порядке.

В США система лицензирования риэлтерской деятельности отсутствует. Ее регулирует законодательство на уровне штатов, которое и устанавливает общие требования, но в разных административно–территориальных образованиях существуют и свои отличия в нормативах. Как правило, к оформлению сделки купли-продажи привлекают юристов. Заметную роль в развитии рынка недвижимости в США играют саморегулируемые организации - ассоциации брокеров, оценщиков и агентов.

Желающим получить право самостоятельно работать на рынке жилья нужно прослушать специальный курс лекций, сдать экзамен и пройти ряд тестов. Обязательные условия: возраст старше 18 лет и отсутствие криминального прошлого. Для открытия собственного агентства недвижимости необходимо получить хороший результат на дополнительном экзамене.

В Испании нет специального закона, регламентирующего или лицензирующего деятельность риэлтера. Вместе с тем упоминание о ней есть во многих документах, таких как закон о недвижимости и земле, закон о профсоюзах, закон об ипотеке. Поэтому любой человек может зарегистрировать собственную фирму и начать продавать, покупать или сдавать в аренду дома, квартиры и т. д. Такому агентству нужно лишь уведомить соответствующие органы муниципалитета о том, что в таком-то офисе будет находиться такая-то компания, которая планирует работать на рынке жилья, а местные власти должны дать свое согласие на это. Правда, одобрения иногда приходится ждать от шести до восьми месяцев, но приступать к работе можно уже с момента подачи вышеуказанного заявления.

Похожая ситуация и в Австрии, где сертифицировать вышеуказанные услуги не требуется. Однако необходимо вписать этот вид деятельности в устав фирмы и внести соответствующую запись в реестр. Желательно, чтобы маклер состоял хотя бы в одной солидной организации, объединяющей специалистов по недвижимости, или выкупил франшизу на использование популярного сетевого бренда. Это может сделать любой человек.

Непросто обстоят дела у риэлтеров в Черногории. Здесь их работа не регулируется законом. Наряду со множеством зарегистрированных фирм, деятельность которых продолжается порой только один–два сезона, на рынке присутствуют множество черных маклеров. Чтобы стать риэлтером в Черногории, нужно всего лишь иметь большое желание заработать.

Елена МАСЛОВСКАЯ.
Недвижимость Белоруссии
14 апреля 2008

Toto (Admin)
Site Admin
Сообщений: 4128
Зарегистрирован: Вс янв 28, 2007 8:41 pm
Откуда: Минск
Контактная информация:

Регулирование риэлтерской деятельности в РБ и за рубежом

Сообщение Toto (Admin) » Сб дек 20, 2008 10:30 am

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РИЭЛТЕРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ И СТРАНАХ БЛИЖНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ

Каждый вид деятельности требует порядка и наличия ряда норм и правил, его регулирующих. Поскольку осуществление риэлтерской деятельности напрямую связано с реализацией основных прав собственника недвижимого имущества, ее государственное регулирование является объективной необходимостью. Правовая регламентация риэлтерской деятельности – тема, которая интересует всех, кто связан с недвижимостью.

Развитие рынка недвижимости способствует расширению сферы риэлтерских услуг. За прошедшие годы изменилось как качество оказания услуг риэлтерскими организациями, так и сознание потенциальных потребителей риэлтерских услуг. На сегодняшний день доверие граждан к риэлтерским организациям возрастает. К примеру, гражданин, желающий купить или продать квартиру, все чаще обращается к услугам риэлтера.

При заключении договора купли-продажи недвижимости могут возникнуть следующие сложности: подбор вариантов сделки, связанный с необходимостью получения доступа к базам данных, содержащих информацию об объектах недвижимости; проверка выбранного объекта на предмет отсутствия в отношении него каких-либо ограничений (обременении) со стороны третьих лиц; подготовка документов, связанных с осуществлением сделки с таким объектом. Это заставляет людей обращаться в риэлтерские организации и заключать с ними договоры на оказание риэлтерских услуг.

Появление большого количества физических лиц и организаций, желающих купить или продать объект недвижимости, привело к тому, что в начале 90-х годов XX века на рынке недвижимости произошел настоящий взрыв, который можно назвать началом формирования этого рынка.

Отсутствие у граждан юридических знаний зачастую приводило к ограничению или лишению собственников их прав, а действующее в то время законодательство не позволяло государственным органам принимать надлежащие меры по предотвращению и недопущению таких ситуаций. Это в свою очередь способствовало совершению мошеннических действий со стороны субъектов, осуществляющих нелегальную риэлтерскую деятельность.

Для обеспечения надлежащего правового регулирования данной сферы требовалось всестороннее изучение и использование опыта зарубежных государств с учетом того, что в каждой стране принципы государственного регулирования риэлтерской деятельности, организация работы агентств недвижимости, оказывающих риэлтерские услуги, работа специалистов по операциям с недвижимостью имеют свои индивидуальные особенности.

В настоящее время белорусское законодательство о риэлтерской деятельности является эффективным инструментом правового регулирования указанной области, отражающим жизненные реалии.

В Республике Беларусь риэлтерская деятельность относится к лицензируемым видам деятельности. Поэтому юридические и физические лица, желающие оказывать риэлтерские услуги, должны соответствовать определенным требованиям.

Однако до недавнего времени данный вид деятельности не являлся лицензируемым. В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 8 января 2003 г. №10 «О перечне продукции, работ, услуг, подлежащих обязательной сертификации» и постановлением Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь (далее - Госстандарт) от 24 января 2003 г. №4 «Об утверждении Перечня продукции, работ, услуг, подлежащих обязательной сертификации» в отношении ее была предусмотрена только обязательная сертификация.

Требования к риэлтерским услугам, их качеству были предусмотрены также Государственным стандартом СТБ 1098-98 «Услуги риэлтерские. Общие требования», разработанным Белорусской ассоциацией «Недвижимость». Постановлением Госстандарта от 31 января 2003 г. №44 в части требований к риэлтерской организации в СТБ «Услуги риэлтерские. Общие требования» были внесены изменения №1, введенные в действие с 1 января 2004 года. Эти изменения впоследствии были отменены, поскольку предусмотренным в них требованиям (наличие не менее 3-х аттестованных специалистов) не могли соответствовать большинство организаций.

С принятием постановления Совета Министров Республики Беларусь от 6 ноября 2004 г. №1409 «О внесении дополнений в Положение о лицензировании деятельности по оказанию юридических услуг» введено лицензирование риэлтерской деятельности как услуги, составляющей деятельность по оказанию юридических услуг.

Указ Президента Республики Беларусь от 9 января 2006 г. №15 «О риэлтерской деятельности в Республике Беларусь» (далее - Указ №15), вступивший в силу с 1 апреля 2006 года, воплотил в себе опыт работы по регулированию риэлтерской деятельности с момента введения ее лицензирования. В настоящее время Указ №15 является основополагающим нормативным правовым актом, регулирующим данную сферу деятельности.

Согласно Правилам осуществления риэлтерской деятельности в Республике Беларусь, утвержденным Указом №15, риэлтерская деятельность может осуществляться коммерческой организацией, являющейся резидентом Республики Беларусь, штат которой, за исключением технического и вспомогательного персонала, состоит не менее чем из пяти риэлтеров (для обособленного подразделения - как минимум из одного) и агентов по операциям с недвижимостью, количество которых не может превышать количества риэлтеров более чем в три раза.

Законодательством Республики Беларусь к работникам риэлтерских организаций, непосредственно оказывающим риэлтерские услуги, отнесены специалисты по риэлтерской деятельности, которые подразделяются на риэлтеров и агентов по операциям с недвижимостью.

Риэлтер имеет право от имени организации оказывать все риэлтерские услуги. Он должен иметь свидетельство об аттестации, которое выдается Министерством юстиции Республики Беларусь сроком на пять лет специалисту, имеющему, как правило, высшее юридическое, экономическое образование или образование по строительной специальности. Кроме этого, для получения свидетельства необходимо иметь стаж работы по специальности, соответствующей образованию, либо в качестве агента по операциям с недвижимостью не менее одного года. Для сдачи аттестационного экзамена необходимо изучить, какими правовыми документами регулируется риэлтерская деятельность, знать гражданское, жилищное, земельное, уголовное законодательство, владеть вопросами государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, нотариального удостоверения сделок с недвижимым имуществом.

В свою очередь, для работы агентом по операциям с недвижимостью сдача аттестационного экзамена не требуется. Однако полномочия агента в отличие от полномочий риэлтера ограничены. Агент по операциям с недвижимостью вправе:

• представлять потребителю информацию о спросе и предложении на объекты недвижимости;
• подбирать варианты сделки с объектом недвижимости, участия в строительстве объекта недвижимости;
• помогать риэлтеру в подготовке (оформлении) документов, связанных с осуществлением сделки с объектом недвижимости, сделки с участием в строительстве объекта, регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним.

В целях обеспечения потребителей риэлтерских услуг полной и достоверной информацией об аттестованных работниках риэлтерских организаций Министерством юстиции Республики Беларусь ведется Реестр риэлтеров Республики Беларусь, включающий полную информацию о деятельности и квалификации риэлтеров.

Для обеспечения надлежащего качества оказания риэлтерских услуг повышены требования к риэлтерским организациям. Так, в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 28 февраля 2008 г. №140 «О внесении дополнений и изменений в некоторые указы Президента Республики Беларусь» (далее - Указ №140) с 1 апреля 2008 года для получения лицензии на оказание риэлтерских услуг коммерческая организация должна иметь в штате не менее пяти аттестованных специалистов (риэлтеров). Ранее для работы риэлтерской организации требовалось три таких специалиста.

Риэлтеры и агенты по операциям с недвижимостью имеют право оказывать риэлтерские услуги только при наличии идентификационной пластиковой карточки. Поэтому любой потребитель такой услуги вправе удостовериться в полномочиях того или иного работника риэлтерской организации, потребовав предъявить вышеназванную карточку.

Кроме этого, Указом №140 с 1 апреля 2008 года установлена новая система оплаты риэлтерских услуг: в процентном отношении от стоимости объекта недвижимости, указываемой в договоре купли-продажи объектов недвижимости. При оказании риэлтерских услуг по отдельным составляющим применяются фиксированные тарифы (ставки) оплаты, исчисляемые в базовых величинах. Данная система оплаты является более прозрачной и позволяет потребителю контролировать оплату всех расходов, связанных с оказанием ему риэлтерских услуг.

В целях обеспечения надлежащего правового регулирования риэлтерской деятельности, реализуя полномочия, предоставленные Указом №15, Министерством юстиции Республики Беларусь в течение 2006-2008 годов принято около 40 нормативных правовых актов, регулирующих данную сферу. В настоящее время законодательство Республики Беларусь позволяет принять максимальные меры по защите прав и законных интересов потребителя риэлтерских услуг. Лицензирование риэлтерской деятельности позволяет осуществлять такую деятельность только тем организациям, которые могут обеспечить оказание риэлтерских услуг на высоком профессиональном уровне. Более того, у лицензирующего органа имеется возможность контролировать соблюдение риэлтерскими организациями законодательства и применять к нарушителям самые строгие меры.

Развитие системы риэлтерских услуг на постсоветском пространстве происходило примерно в одно и то же время. Вместе с тем подходы в правовом регулировании данных сфер значительно различаются. На сегодняшний день существует два возможных способа регулирования данной сферы: сообществами профессиональных организаций или посредством нормативного регулирования государством. Рассмотрим, как регулируется риэлтерская деятельность в Российской Федерации и Украине.

Российский рынок недвижимости и риэлтерских услуг на сегодняшний день уже прошел путь становления. До 2002 года каждая коммерческая организация, желающая работать на рынке недвижимости, в соответствии с Положением о лицензировании риэлтерской деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1996 г. №1407, должна была получить лицензию. При этом в соответствии с Методическими рекомендациями, утвержденными распоряжением Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом от 27 февраля 1997 г. №88-р, соискателю лицензии необходимо было представить в лицензирующий орган сведения, подтверждающие наличие у специалистов, осуществляющих риэлтерскую деятельность в его организации, знаний и опыта работы в данной области.

11 февраля 2002 года вступил в силу новый Федеральный закон от 8 августа 2001 года «О лицензировании отдельных видов деятельности», в соответствии с которым число видов деятельности, подлежащих обязательному лицензированию, сокращено. Из видов деятельности, подлежащих лицензированию, наряду со многими другими были исключены и риэлтерские услуги.

После отмены лицензирования риэлтерских услуг в Российской Федерации мнения по вопросу необходимости выдачи лицензий на данный вид деятельности разделились. Одни поддерживают такую отмену, другие, напротив, негативно относятся к возможности доступа на рынок посреднических услуг в сфере недвижимости практически любого желающего. Часть специалистов полагает, что сделки в данной ситуации станут более рискованными, а найти виновного в случае спорной ситуации будет намного сложнее. Уровень развития рынка недвижимости, по их мнению, будет существенно снижен, что вызовет недоверие со стороны потребителей риэлтерских услуг. В новых условиях клиенты, скорее всего, будут выбирать риэлтера либо по рекомендации знакомых, либо исходя из размера комиссионных. Кроме того, полагают сторонники данной точки зрения, через некоторое время оказание риэлтерских услуг снова будет отнесено к лицензируемым видам деятельности.

Сторонники противоположной точки зрения считают, что система добровольной сертификации должна помочь потребителю оценить качество риэлтерских услуг. Лицензирование было необходимым условием. В то же время оно не гарантировало качества оказания риэлтерских услуг и создавало барьеры, в первую очередь, для мелких и средних компаний. Система сертификации вобрала в себя положительные стороны лицензирования: повышение квалификации персонала, учебные программы, страхование своей ответственности за причинение вреда в связи с осуществлением риэлтерской деятельности. Таким образом, она в полной мере сможет заменить лицензирование.

На сегодняшний день каких-либо специфических требований к профессии риэлтера в Российской Федерации не существует.

Критерием оценки качества и квалификации риэлтера в России является его членство в национальной ассоциации - Российской гильдии риэлтеров, а также система добровольной сертификации, которой определены стандарты оказания таких услуг.

Система добровольной сертификации риэлтерской деятельности, разработанная Российской гильдией риэлтеров, призвана помочь потребителю сориентироваться во множестве агентств, предлагающих свои услуги на рынке недвижимости.

Основу системы сертификации составляет Национальный стандарт «Риэлтерская деятельность. Услуги брокерские на рынке недвижимости. Общие требования». Его требования являются едиными на всей территории Российской Федерации, и любое агентство недвижимости, желающее подтвердить исключительное качество своих услуг, должно соответствовать этим требованиям. После проведения сертификации организация получает право на использование в своей деятельности знака соответствия. В структуру системы сертификации входит руководящий орган системы и сеть региональных представительств по сертификации, созданных в соответствии с правилами, зарегистрированными в Госстандарте Российской Федерации, которые определяет Российская гильдия риэлтеров.

Рядового риэлтера сертифицирует непосредственно орган по сертификации, находящийся на территории того или иного региона. Для прохождения такой сертификации риэлтер должен иметь опыт работы в качестве агента в течение двух лет. Кроме этого требуется наличие образования, обязательного страхования профессиональной ответственности, комиссии по разрешению споров, оказывающей услуги при всех региональных органах и выполняющей функцию досудебного органа, в который может обратиться любой потребитель. Только после этого риэлтер может открывать собственный бизнес.

Представление о риэлтере Украины в настоящее время существенно изменилось. Сегодня на ее территории работают агентства, которые способны предоставить клиенту весь спектр риэлтерских услуг, гарантируя соблюдение его интересов. Такие организации заинтересованы в появлении четких, законодательно оформленных правил, которые способны были бы защитить риэлтеров и потребителей от тех, кто предоставляет некачественные услуги.

Большинство экспертов возлагают надежды на принятие Закона Украины «О риэлтерской деятельности», который направлен на повышение качества обслуживания клиентов, обратившихся в агентство недвижимости.

Проект указанного Закона подготовлен Ассоциацией специалистов по недвижимости (риэлтеров) Украины и в апреле 2007 года внесен на рассмотрение Комитета по вопросам экономической политики Верховной Рады Украины.

В июне 2007 года указанный законопроект был вынесен на рассмотрение Парламентом в сессионном зале. Результатом его обсуждения стало голосование, при котором для принятия решения о прохождении законопроекта в первом чтении не хватило шести голосов.

Законопроектом были определены не только основные понятия в сфере риэлтерской деятельности, но и требования к риэлтерским организациям и их работникам.

Риэлтерская деятельность в проекте определена как деятельность, связанная с предоставлением услуг на рынке недвижимости, а также при реализации физическими и юридическими лицами своих прав на недвижимое имущество. Эту деятельность могут осуществлять лишь субъекты риэлтерской деятельности, для которых она должна быть единственным видом деятельности.

Определены такие виды риэлтерской деятельности, как посредническая деятельность, управление недвижимым имуществом, риэлтерская экспертиза, организация и проведение публичных торгов, аукционов и конкурсов относительно недвижимости, информационно-консультационная деятельность.

Суть большинства из названных видов деятельности известна. Стоит обратить внимание только на риэлтерскую экспертизу. Это услуга, сущность которой - исследование состояния правоустанавливающих, технических и других документов относительно недвижимости, определение их полноты и соответствия требованиям законодательства. Она проводится с соблюдением специальных требований и методик, которые разрабатываются и устанавливаются Риэлтерской Палатой. Результатом риэлтерской экспертизы является риэлтерский вывод с печатью и подписью субъекта риэлтерской деятельности.

Для осуществления указанных видов деятельности в Украине риэлтер должен пройти сертификацию, после чего он имеет право осуществлять риэлтерскую деятельность самостоятельно или в структуре агентства недвижимости. Этим подчеркивается персональная ответственность риэлтера. Однако данное предписание не исключает ответственности агентства недвижимости, в котором он работает. Согласно проекту Закона риэлтер должен соответствовать квалификационным требованиям: иметь базовое высшее образование, сдать квалификационный экзамен, по результатам которого получить Квалификационное свидетельство риэлтера и зарегистрироваться в Реестре риэлтеров Украины.

Обязательным требованием является невозможность работы риэлтера в двух и более агентствах недвижимости. Нарушение этого правила является основанием для аннулирования Квалификационного свидетельства риэлтера.

В своей деятельности риэлтеры обязаны следовать стандартам и правилам риэлтерской деятельности, утверждаемым Риэлтерской Палатой.

Квалификационное свидетельство риэлтера является документом, подтверждающим его квалификацию. Само по себе оно не дает права заниматься риэлтерской деятельностью. Для получения такого права необходимо наличие Сертификата субъекта риэлтерской деятельности, выдаваемого Риэлтерской Палатой Украины агентствам недвижимости и риэлтерам-предпринимателям.

Таким образом, данные о лицах, которые приобрели статус риэлтера, так же как и в Республике Беларусь будут вноситься в Реестр риэлтеров Украины, а информация о лицах, которые получили статус субъекта риэлтерской деятельности - в Реестр субъектов риэлтерской деятельности Украины.

Агентства недвижимости могут быть любой формы собственности. Важным представляется требование о том, чтобы в штате такой организации на постоянной основе работало не менее одного риэлтера, получившего Квалификационное свидетельство и зарегистрированного в Реестре риэлтеров Украины. Возглавлять агентство недвижимости может только риэлтер. Законопроект также определяет права и обязанности субъектов риэлтерской деятельности.

Так, Риэлтерская Палата Украины ответственна за общую атмосферу на рынке риэлтерских услуг. Она осуществляет сертификацию, предоставляет и аннулирует право на осуществление риэлтерской деятельности, устанавливает ее стандарты, выполняет функции надзора, рассматривает конфликтные ситуации.

Различные системы правового регулирования призваны установить определенные рамки, в которых деятельность субъектов риэлтерских услуг будет направлена на защиту прав потребителей, исключение случаев лишения или ограничения прав собственника недвижимого имущества.

Каждая система правового регулирования имеет определенные недостатки, что объясняется различными путями их развития.

Сертификация и лицензирование - это лишь форма регулирования деятельности. Само содержание регламентации нормативной или добровольной сертификации определяет степень регулирования отношений в той или иной сфере: требования к организациям, их работникам и так далее.

Представляется, что лицензирование имеет свои преимущества, так как позволяет более четко регулировать сферу оказания риэлтерских услуг, к которой нужен именно такой подход. Ведь оказание данного вида услуг связано с соблюдением конституционных прав граждан, а любое нарушение прав собственника может повлечь весьма негативные последствия.

Максим ВАСИЛЬЕВ,

специалист II категории управления адвокатуры
и лицензирования юридической деятельности Министерства юстиции

Юстиция Беларуси
№7 2008


Вернуться в «Регулирование риэлтерской деятельности»

Кто сейчас на форуме

Количество пользователей, которые сейчас просматривают этот форум: нет зарегистрированных пользователей и 1 гость

cron

Rambler's Top100 Rambler'sTop100 Рейтинг агентств недвижимости портала Realt.by