Сообщение Toto (Admin) » Ср ноя 19, 2008 3:59 pm
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
26.03.2008 N 462
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНОВ ПО ПРОДАЖЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В ЧАСТНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ
(в ред. постановления Совмина от 22.08.2008 N 1214)
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящим Положением устанавливается порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков в частную собственность граждан Республики Беларусь (далее - граждане) для строительства и обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов (за исключением случаев, когда земельные участки находятся в пользовании, пожизненном наследуемом владении граждан или на праве аренды, но с расположенными на них жилыми домами, принадлежащими гражданам на праве собственности), а также негосударственных юридических лиц Республики Беларусь (далее - юридические лица) в случаях, предусмотренных законодательными актами (далее, если не определено иное, - аукционы).
2. Сформированные земельные участки для проведения аукционов должны быть зарегистрированы в едином государственном регистре недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним и государственном земельном кадастре.
3. Аукционы по продаже земельных участков в частную собственность граждан для строительства и обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов проводятся сельскими, поселковыми, районными (городов районного подчинения), городскими (городов областного подчинения и г.Минска) исполнительными комитетами в соответствии с их компетенцией или уполномоченными ими государственными организациями, в частную собственность юридических лиц в случаях, предусмотренных законодательными актами, - районными, городскими (городов областного подчинения и г.Минска), областными исполнительными комитетами в соответствии с их компетенцией или уполномоченными ими государственными организациями.
4. Размеры продаваемых на аукционах в частную собственность граждан земельных участков для строительства и обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов устанавливаются в соответствии с Кодексом Республики Беларусь о земле, а земельных участков, продаваемых в частную собственность юридических лиц в случаях, предусмотренных законодательными актами, - проектами отвода земельных участков, разработанными с учетом градостроительной документации и их целевых назначений.
5. Земельные участки, продаваемые на аукционах в частную собственность граждан для строительства и обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов, должны иметь необходимую для их возведения инженерную и транспортную инфраструктуру.
6. Аукционы являются открытыми.
7. Средства, полученные от проведения аукционов, направляются в соответствующие местные бюджеты.
Глава 2
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ АУКЦИОНА
8. Аукцион проводится на основании решения сельского, поселкового, районного (городов районного подчинения), городского (городов областного подчинения и г.Минска), областного исполнительных комитетов (далее - местный исполнительный комитет), принятого в пределах их компетенции, в соответствии с которым создается комиссия по организации и проведению аукциона (далее - комиссия) или определяется уполномоченная ими государственная организация по его проведению (далее - организация). В состав комиссии включаются представители областной (Минской городской) землеустроительной и геодезической службы Государственного комитета по имуществу, территориального органа архитектуры и строительства (градостроительства), органов по экономическому развитию, жилищно-коммунальному хозяйству местного исполнительного комитета и могут включаться представители других органов и организаций.
Комиссия может создаваться, а организация может определяться для проведения одного аукциона или на определенный период, но не более чем на один год.
9. Местный исполнительный комитет:
- определяет источники финансирования мероприятий по проведению аукциона;
- обеспечивает формирование и государственную регистрацию земельных участков, выставляемых на аукцион, определяет их целевое назначение.
10. Комиссия или организация:
- принимает заявления об участии в аукционе и документы, указанные в пункте 15 настоящего Положения;
- определяет место, дату и время начала и окончания приема заявлений об участии в аукционе, место, дату и время проведения аукциона и подведения его итогов;
- организует публикацию извещения о проведении аукциона либо об отказе от проведения аукциона в средствах массовой информации;
представляет для ознакомления участников аукциона земельно-кадастровую, градостроительную и иную документацию;
- организует осмотр на местности земельных участков, которые предлагается продать на аукционе;
- знакомит участников аукциона с условиями, предусмотренными в решении об изъятии земельного участка для проведения аукциона;
проверяет правильность оформления документов на участие в аукционе, представленных гражданами и юридическими лицами;
определяет и утверждает начальную цену земельных участков;
- определяет и утверждает расходы, связанные с подготовкой и проведением аукциона, подготовкой документации, необходимой для его проведения;
- определяет размер увеличения цены земельных участков (далее - шаг аукциона), который устанавливается в пределах от 5 до 15 процентов от предыдущей цены, называемой аукционистом;
- определяет размер задатка (до 10 процентов от начальной цены земельного участка) и иные условия участия в аукционе;
- принимает решение о признании граждан и юридических лиц участниками аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе и уведомляет их о принятом решении;
- проводит аукцион и оформляет его результаты;
- разрешает споры о порядке проведения аукциона.
11. Начальная цена земельного участка определяется в размере не ниже его кадастровой стоимости.
12. Комиссия вправе принимать решение при условии присутствия на заседании не менее 2/3 ее членов.
Решение комиссии принимается открытым голосованием членов комиссии, присутствующих на заседании, простым большинством голосов. В случае равенства голосов председатель комиссии имеет право решающего голоса. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается членами комиссии, присутствовавшими на заседании, и утверждается председателем комиссии.
13. Извещение о проведении аукциона (далее - извещение) публикуется в республиканских и местных средствах массовой информации не позднее чем за 30 дней до даты проведения аукциона и должно содержать:
- сведения о виде аукциона;
- дату, время, место и порядок проведения аукциона;
- место, дату и время начала и окончания приема заявлений и - прилагаемых к ним документов;
- кадастровые номера и адреса земельных участков, выставляемых на аукцион, их количество и размеры, целевое назначение;
- характеристику расположенных на земельных участках инженерных коммуникаций и сооружений (при их наличии) и при необходимости по решению комиссии или организации - инженерно-геологических условий;
- условия инженерного развития инфраструктуры застраиваемой территории;
- начальную цену каждого земельного участка;
- расходы, связанные с подготовкой и проведением аукциона, подготовкой документации, необходимой для его проведения;
условия, предусмотренные в решении об изъятии земельного участка для проведения аукциона;
- размер задатка, срок и порядок его внесения, реквизиты платежного документа для перечисления денежных средств и иные условия участия в аукционе;
- порядок осмотра на местности земельных участков, которые выставляются на аукцион;
- адрес и номер контактного телефона комиссии или организации;
перечень документов, которые необходимо представить участникам аукциона до его начала;
- условия проведения аукциона (наличие не менее двух участников).
14. Местный исполнительный комитет вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за 3 рабочих дня до назначенной даты его проведения, о чем участники аукциона извещаются комиссией или организацией. При этом сумма задатка, внесенная участниками аукциона на отдельный счет местного исполнительного комитета, подлежит возврату им в течение 10 рабочих дней.
Сообщение об отказе от проведения аукциона публикуется в тех же средствах массовой информации, что и извещение.
Глава 3
УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В АУКЦИОНЕ
15. Для участия в аукционе гражданин, юридическое лицо (лично либо через своего представителя или уполномоченное должностное лицо) в установленный в извещении срок подают заявление об участии в аукционе с указанием кадастровых номеров и адресов земельных участков, которые они желают приобрести в частную собственность, а также заверенную копию платежного поручения о внесении задатка.
Кроме того, в комиссию или организацию представляются:
- гражданином - копия документа, содержащего его идентификационные сведения, без нотариального засвидетельствования;
- представителем гражданина - нотариально удостоверенная доверенность;
- представителем или уполномоченным должностным лицом юридического лица - доверенность, выданная юридическим лицом, или документ, подтверждающий полномочия должностного лица, копии устава и свидетельства о государственной регистрации юридического лица без нотариального засвидетельствования, документ с указанием банковских реквизитов юридического лица.
При подаче документов на участие в аукционе граждане, представители граждан и юридических лиц, уполномоченные должностные лица юридических лиц предъявляют паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
16. К участию в аукционе допускаются лица, подавшие в комиссию или организацию в указанные в извещении сроки соответствующее заявление с приложением необходимых документов и внесшие в установленном порядке задаток.
Граждане, юридические лица, желающие участвовать в аукционе в отношении нескольких земельных участков, вносят задаток в размере, установленном для земельного участка с наибольшей начальной ценой.
17. После получения необходимых документов от гражданина, юридического лица на участие в аукционе комиссия или организация выдает им билеты участников аукциона с указанием даты регистрации заявлений и номеров, под которыми они будут участвовать в аукционе. Данные о каждом участнике аукциона заносятся в книгу регистрации участников аукциона.
18. Участник аукциона имеет право до начала аукциона письменно отозвать заявление об участии в нем. При этом ему в течение 10 рабочих дней со дня обращения в комиссию или организацию об отзыве заявления должна быть возвращена сумма внесенного им задатка.
Неявка участника аукциона на аукцион признается отказом в его участии. Сумма внесенного задатка возвращается по его письменному заявлению.
Письменный отзыв заявления или неявка участника аукциона на аукцион регистрируется в книге регистрации участников аукциона.
19. Прием заявлений об участии в аукционе со всеми необходимыми документами заканчивается в установленный комиссией или организацией день и час, но не позднее чем за 3 рабочих дня до начала проведения аукциона. Заявления, поступившие после установленного срока, не рассматриваются. Сроком поступления заявления является дата его регистрации в комиссии или организации.
20. Сведения об участниках аукциона не подлежат разглашению.
21. Перед началом аукциона его участники обязаны
зарегистрироваться в комиссии или организации и обменять билеты участников аукциона на аукционные номера, которые возвращаются в комиссию или организацию после окончания аукциона.
Глава 4
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА
22. Аукцион проводится в месте, день и час, указанные в извещении.
23. Комиссия или организация назначает аукциониста из своего состава или привлекает для проведения аукциона иное лицо на основе договора подряда (далее - аукционист). Аукцион проводится аукционистом при наличии двух или более участников аукциона.
24. Аукцион начинается с объявления аукционистом порядка проведения аукциона, характеристики каждого земельного участка, сформированного для проведения аукциона, цены земельного участка и шага аукциона. Первая объявленная аукционистом цена земельного участка определяется в соответствии с шагом аукциона.
Не допускается начало торгов по начальной цене. После объявления очередной цены аукционист называет номер участника аукциона, который с его точки зрения первым поднял аукционный номер, и указывает на этого участника аукциона. Затем аукционист в соответствии с шагом аукциона объявляет новую цену. Торги продолжаются до тех пор, пока по новой объявленной аукционистом цене аукционный номер поднял только один участник аукциона. Аукционист называет последнюю цену и номер данного участника трижды и объявляет проданным земельный участок, а участника аукциона - победителем в отношении соответствующего земельного участка.
При отсутствии лиц из участников аукциона, готовых выкупить земельный участок по названной аукционистом новой цене, аукционист называет эту цену три раза. Аукцион завершается, если после трехкратного объявления новой цены земельного участка ни один из участников аукциона не поднял своего номера.
25. Земельный участок снимается с аукциона по решению комиссии или организации до начала проведения аукциона в случае отсутствия участников аукциона либо если на земельный участок претендует только один участник аукциона.
26. По решению комиссии или организации участники аукциона, не выигравшие аукцион в отношении земельных участков, на которые они подали заявления, в перерывах между аукционными торгами могут перерегистрироваться на другие земельные участки, по которым размер задатка не превышает суммы, внесенной ими в качестве ранее перечисленного задатка. Для перерегистрации участники аукциона представляют заявления, подлежащие обязательной регистрации комиссией или организацией.
27. Споры, возникшие в ходе проведения аукциона, разрешаются комиссией или организацией.
Глава 5
ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ АУКЦИОНА
28. Результаты аукциона в день проведения аукциона оформляются протоколом, который подписывается членами комиссии и победителем аукциона и утверждается председателем комиссии либо подписывается победителем аукциона и утверждается руководителем организации (уполномоченным им лицом). Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а второй направляется в соответствующий местный исполнительный комитет не позднее одного рабочего дня после его утверждения.
В протоколе отражаются место и время проведения аукциона, адрес земельного участка, кадастровый номер, площадь земельного участка, который предоставляется в частную собственность по результатам аукциона, начальная и окончательная цена земельного участка, победитель аукциона, сроки возмещения расходов, связанных с проведением аукциона, подготовкой документации, необходимой для его проведения, сведения об условиях, предусмотренных в решении об изъятии земельного участка для проведения аукциона, а также другая информация.
29. Если победитель аукциона в день проведения аукциона не подписал протокол, результаты аукциона по решению комиссии или организации в отношении этого победителя аннулируются. При этом внесенный победителем задаток возврату не подлежит.
Глава 6
РАСЧЕТЫ С УЧАСТНИКАМИ АУКЦИОНА
30. Расходы, связанные с проведением аукциона, подготовкой документации, необходимой для его проведения, возмещаются победителями аукциона местному исполнительному комитету или организации.
31. Сумма задатка возвращается участникам аукциона, кроме случаев, предусмотренных настоящим Положением, в течение 10 рабочих дней со дня представления в местный исполнительный комитет протокола о результатах аукциона. Сумма задатка победителя аукциона засчитывается при оплате им стоимости земельного участка.
32. В случае признания аукциона несостоявшимся местный исполнительный комитет возвращает участникам аукциона внесенные ими в виде задатка денежные средства в течение 5 рабочих дней после назначенной даты проведения аукциона, указанной в извещении.
33. Местный исполнительный комитет в течение 10 рабочих дней после утверждения протокола о результатах аукциона принимает решение о предоставлении победителю аукциона земельного участка в частную собственность и не позднее 2 рабочих дней после внесения победителем аукциона платы за земельный участок, возмещения расходов, связанных с проведением аукциона, подготовкой документации, необходимой для его проведения, выполнения условий, предусмотренных в решении об изъятии земельного участка для проведения аукциона, а также иных условий участия в аукционе выдает ему выписку из решения о предоставлении земельного участка в частную собственность.
34. Право частной собственности на земельный участок подлежит государственной регистрации в территориальной организации по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним по месту нахождения земельного участка.
Глава 7
ПРИЗНАНИЕ АУКЦИОНА НЕСОСТОЯВШИМСЯ. ПРОВЕДЕНИЕ
ПОВТОРНОГО АУКЦИОНА
35. Аукцион в отношении каждого земельного участка признается несостоявшимся, о чем комиссией или организацией составляется протокол о признании аукциона несостоявшимся, в случаях, если:
- ни один из участников аукциона после трехкратного объявления первой объявленной цены не поднял аукционный номер;
ни один из участников аукциона в соответствии с решением комиссии не был признан победителем;
- заявление об участии в аукционе подано менее чем двумя участниками аукциона. В случае, если аукцион признан несостоявшимся в силу того, что заявление об участии в нем подано только одним гражданином или юридическим лицом, местный исполнительный комитет в течение 10 рабочих дней после признания аукциона несостоявшимся принимает решение о предоставлении ему земельного участка в частную собственность. В течение 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения гражданин, юридическое лицо обязаны внести плату за земельный участок в размере его кадастровой стоимости (если иное не определено Президентом Республики Беларусь), возместить расходы, связанные с подготовкой аукциона и документации, необходимой для его проведения, и выполнить условия, предусмотренные в решении об изъятии земельного участка для проведения аукциона. После совершения лицом названных действий, но не позднее 2 рабочих дней, местный исполнительный комитет передает ему выписку из решения о предоставлении земельного участка в частную собственность.
36. Результаты аукциона аннулируются по решению комиссии или руководителя организации (уполномоченного им лица), если победитель аукциона в установленный срок:
- не внес плату за земельный участок;
- не возместил расходы, связанные с проведением аукциона и подготовкой документации, необходимой для его проведения;
- не выполнил условия, предусмотренные в решении об изъятии земельного участка для проведения аукциона, а также иные условия участия в аукционе.
При этом внесенный победителем аукциона задаток возврату не подлежит.
37. Комиссия или организация по согласованию с местным исполнительным комитетом в случае признания аукциона несостоявшимся вправе объявить о повторном проведении аукциона.
Извещение о проведении повторного аукциона публикуется не ранее чем за 7 рабочих дней до даты его проведения.
По материалам портала pravo.by