ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
22 июля 2002 г. N 133-З
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, ПРАВ НА НЕГО И СДЕЛОК С НИМ
Принят Палатой представителей 21 июня 2002 года
Одобрен Советом Республики 28 июня 2002 года
(в ред. Законов Республики Беларусь от 04.01.2003 N 177-З, от 16.05.2006 N 115-З, от 20.10.2006 N 170-З, от 07.05.2007 N 212-З)
Настоящий Закон устанавливает правовые основы и порядок государственной регистрации недвижимого имущества, прав и ограничений (обременений) прав на него, а также сделок с ним в пределах территории Республики Беларусь с целью признания и защиты государством зарегистрированных в соответствии с настоящим Законом прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные термины и понятия
Для целей настоящего Закона применяются следующие основные термины, понятия и их определения:
- вновь образованное недвижимое имущество - земельный участок, выделенный из земель, не зарегистрированных в едином государственном регистре недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним; вновь построенное капитальное строение (здание, сооружение), изолированное помещение;
- единый государственный регистр недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним - систематизированный свод сведений и документов в отношении зарегистрированных объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Республики Беларусь;
идентификационные сведения - фамилия, имя, отчество, число, месяц, год рождения, идентификационный номер, гражданство, адрес места жительства гражданина; полное наименование, номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации юридического лица либо индивидуального предпринимателя, учетный номер плательщика - юридического лица либо индивидуального предпринимателя, адрес места нахождения юридического лица либо адрес места жительства индивидуального предпринимателя;
(в ред. Закона Республики Беларусь от 20.10.2006 N 170-З)
- изолированное помещение - внутренняя пространственная часть капитального строения (здания, сооружения), отделенная от других смежных частей строения перекрытиями, стенами, перегородками, имеющая самостоятельный вход из вспомогательного помещения (вестибюля, коридора, галереи, лестничного марша или площадки, лифтового холла и т.п.) либо с территории общего пользования (придомовой территории, улицы и т.п.) непосредственно или через другие помещение, территорию путем установления сервитута, назначение, местонахождение внутри строения, площадь которой описаны в документах единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним. Изолированное жилое помещение может иметь вход из подсобного помещения (коридора, прихожей и т.п.);
- инвентарный номер - не повторяющийся на территории Республики Беларусь номер капитального строения (здания, сооружения), изолированного помещения, сохраняемый в течение всего периода существования капитального строения (здания, сооружения), изолированного помещения;
- кадастровая карта - документ единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, содержащий графическое изображение территории соответствующего регистрационного округа, границ земельных участков, сервитутов, охранных зон, расположения капитальных строений (зданий, сооружений) на земельных участках, а также сведения о кадастровых номерах земельных участков и инвентарных номерах капитальных строений (зданий, сооружений), другую информацию в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
- кадастровый номер - не повторяющийся на территории Республики Беларусь номер земельного участка, сохраняемый в течение всего периода существования земельного участка;
- капитальное строение (здание, сооружение) - любой построенный на земле или под землей объект, предназначенный для длительной эксплуатации, создание которого признано завершенным в соответствии с законодательством Республики Беларусь, прочно связанный с землей, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, назначение, местонахождение, размеры которого описаны в документах единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним;
- незавершенное законсервированное капитальное строение - законсервированный объект строительства, создание которого в качестве капитального строения разрешено в соответствии с законодательством Республики Беларусь, но не завершено, имеющий прочную связь с землей, назначение, местонахождение, размеры которого описаны в документах единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним;
- объект специального назначения - объект недвижимого имущества, сведения о котором в случае их распространения могут нанести ущерб национальной безопасности, обороноспособности и жизненно важным интересам Республики Беларусь;
- ограничение (обременение) прав - право в отношении конкретного недвижимого имущества лица, не являющегося его собственником, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, безвозмездное пользование; условие или запрещение, ограничивающие правообладателя, в том числе арест, присвоение недвижимому имуществу статуса историко-культурной ценности, ограничение, установленное в отношении недвижимого имущества в связи с обслуживанием линий электропередач, трубопроводов и иных инженерных сооружений, обременение, установленное в отношении недвижимого имущества при приватизации государственного имущества;
(в ред. Закона Республики Беларусь от 07.05.2007 N 212-З)
- основные данные объекта недвижимого имущества - кадастровый номер, назначение, описание границ, местонахождение, площадь земельного участка; инвентарный номер, назначение, местонахождение, площадь и другие размеры капитального строения (здания, сооружения), изолированного помещения, а также другие характеристики объектов недвижимого имущества в случаях, установленных законодательными актами Республики Беларусь;
- ошибка нетехнического характера - ошибка в документах единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, исправление которой может повлечь возникновение, переход или прекращение прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество или причинение вреда заинтересованным лицам. К ошибкам нетехнического характера, в частности, относятся ошибочное описание местонахождения или границ недвижимого имущества, ошибочное указание другого правообладателя, наименования вида права, ограничения (обременения) права, искажение размера долей в общей собственности;
- регистрационная книга - документ единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, содержащий записи о произведенных регистрационных действиях и другие записи в отношении объектов недвижимого имущества, расположенных на территории соответствующего регистрационного округа;
- регистрационное дело - документ единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, содержащий оригиналы заявлений, в том числе заявлений о государственной регистрации, а также копии документов, являющихся основанием для государственной регистрации, в отношении конкретного объекта недвижимого имущества, а также иные документы в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
- регистрационный округ - часть территории Республики Беларусь в границах одной или более административно-территориальной единицы, в пределах которой осуществляет деятельность соответствующая территориальная организация по государственной регистрации;
- территориальный регистр недвижимого имущества - часть единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, содержащая систематизированный свод сведений и документов в отношении зарегистрированных объектов недвижимого имущества, находящихся на территории соответствующего регистрационного округа;
- техническая инвентаризация недвижимого имущества - сбор, установление и обработка сведений о наличии, местонахождении, составе, площади и других характеристиках, состоянии, стоимости недвижимого имущества на основе результатов обследования недвижимого имущества в натуре;
- техническая ошибка - ошибка в документе единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, исправление которой не влечет возникновения, перехода или прекращения прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество. К техническим ошибкам, в частности, относятся описки в словах, пропуск слов, цифр, ошибки в арифметических расчетах.
Статья 2. Законодательство Республики Беларусь о государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним
Отношения, связанные с государственной регистрацией недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним в Республике Беларусь, регулируются Гражданским кодексом Республики Беларусь, Кодексом Республики Беларусь о земле, настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь.
Статья 3. Применение настоящего Закона
1. Настоящий Закон устанавливает правила государственной регистрации в отношении следующих видов объектов недвижимого имущества:
1.1. земельные участки;
1.2. капитальные строения (здания, сооружения), незавершенные законсервированные капитальные строения;
1.3. изолированные помещения, в том числе жилые;
1.4. предприятия как имущественные комплексы;
1.5. другие виды недвижимого имущества в случаях, установленных законодательными актами Республики Беларусь.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 20.10.2006 N 170-З)
КонсультантПлюс: примечание.
По вопросу, касающемуся государственной регистрации судов внутреннего плавания, судов смешанного (река-море) плавания и маломерных судов, в том числе судов, строящихся на территории Республики Беларусь, см. постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 03.08.2005 N 44.
2. Правила государственной регистрации в отношении участков недр, обособленных водных объектов, лесов, многолетних насаждений, воздушных и морских судов, судов внутреннего плавания, судов плавания "река - море", космических объектов устанавливаются Правительством Республики Беларусь, если настоящим Законом, иными законодательными актами Республики Беларусь не определено иное.
Статья 4. Объекты государственной регистрации
Объектами государственной регистрации являются:
- создание, изменение, прекращение существования недвижимого имущества;
- возникновение, переход, прекращение прав и ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество, подлежащие в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь государственной регистрации;
- сделки с недвижимым имуществом, подлежащие в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь государственной регистрации.
Статья 5. Субъекты государственной регистрации
1. Субъектами государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним являются республиканская организация по государственной регистрации недвижимого имущества и прав на него (далее - республиканская организация по государственной регистрации), территориальные организации по государственной регистрации недвижимого имущества и прав на него (далее - территориальные организации по государственной регистрации), регистраторы, а также собственники недвижимого имущества и обладатели иных прав в отношении недвижимого имущества (далее - правообладатели), лица, претендующие на приобретение прав в отношении недвижимого имущества (далее - кандидаты в правообладатели).
2. Правообладателями и кандидатами в правообладатели могут быть:
- Республика Беларусь и ее административно-территориальные единицы;
- юридические лица Республики Беларусь, иностранные и международные юридические лица;
- индивидуальные предприниматели;
(абзац введен Законом Республики Беларусь от 20.10.2006 N 170-З)
граждане Республики Беларусь, иностранные граждане, лица без гражданства;
- иностранные государства.
Статья 6. Право на представительство в отношениях, регулируемых законодательством Республики Беларусь о государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним
1. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица могут участвовать в отношениях, регулируемых настоящим Законом, через своих представителей, если иное не предусмотрено законодательными актами Республики Беларусь. Полномочия представителей граждан и индивидуальных предпринимателей должны быть подтверждены нотариально удостоверенной доверенностью, если иное не предусмотрено законодательными актами Республики Беларусь.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 20.10.2006 N 170-З)
2. Личное участие граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в отношениях, регулируемых настоящим Законом, не лишает их права иметь своего представителя, равно как участие представителя не лишает их права на личное участие в указанных правоотношениях.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 20.10.2006 N 170-З)
Статья 7. Государственная регистрация недвижимого имущества
1. Государственная регистрация недвижимого имущества - юридический акт признания и подтверждения государством создания, изменения, прекращения существования недвижимого имущества.
2. Недвижимое имущество считается созданным, измененным,
прекратившим существование с момента государственной регистрации соответственно его создания, изменения, прекращения существования.
3. Государственная регистрация создания, изменения, прекращения существования недвижимого имущества может быть признана недействительной только в судебном порядке.
Статья 8. Государственная регистрация права, ограничения (обременения) права на недвижимое имущество
1. Государственная регистрация права, ограничения (обременения) права на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, перехода, прекращения права, ограничения (обременения) права на недвижимое имущество.
2. Государственной регистрации подлежат возникновение, переход, прекращение права собственности, а также следующих прав и ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество:
2.1. пожизненного наследуемого владения земельным участком;
2.2. постоянного пользования земельным участком;
2.3. временного пользования земельным участком;
2.4. оперативного управления;
2.5. хозяйственного ведения;
2.6. доверительного управления;
2.7. аренды и субаренды земельного участка;
2.8. аренды, субаренды, безвозмездного пользования капитальным строением (зданием, сооружением), изолированным помещением на срок не менее одного года;
2.9. аренды, субаренды, безвозмездного пользования капитальным строением (зданием, сооружением), изолированным помещением на срок менее одного года в случаях, предусмотренных соглашением сторон;
2.10. сервитута;
2.11. ипотеки;
2.12. ареста;
2.13. ограничения (обременения), устанавливаемого в отношении недвижимого имущества в связи с присвоением ему статуса историко-культурной ценности;
(в ред. Закона Республики Беларусь от 07.05.2007 N 212-З)
2.14. ограничения (обременения), устанавливаемого в отношении недвижимого имущества в связи с обслуживанием линий электропередач, трубопроводов и иных инженерных сооружений;
2.15. ограничения (обременения), устанавливаемого в отношении недвижимого имущества при приватизации государственного имущества;
2.16. иных прав и ограничений (обременений) прав в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь.
3. Право, ограничение (обременение) права на недвижимое имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, переходят, прекращаются с момента государственной регистрации соответственно их возникновения, перехода, прекращения.
4. Государственная регистрация возникновения, перехода, прекращения права или ограничения (обременения) права на недвижимое имущество может быть признана недействительной только в судебном порядке.
Статья 9. Государственная регистрация сделки с недвижимым имуществом
1. Государственная регистрация сделки с недвижимым имуществом - юридический акт признания и подтверждения государством факта совершения сделки.
2. Государственная регистрация сделки с недвижимым имуществом проводится в случаях:
2.1. указанных в законодательных актах Республики Беларусь;
(в ред. Закона Республики Беларусь от 20.10.2006 N 170-З)
2.2. предусмотренных соглашением сторон, хотя по законодательству для сделок данного вида государственная регистрация не требуется.
3. Государственной регистрации подлежат договоры, которые являются или могут стать основанием возникновения, перехода, прекращения прав или ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество, подлежащих государственной регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 настоящего Закона, в том числе договоры:
3.1. отчуждения недвижимого имущества (купля-продажа, мена, дарение, рента и др.);
3.2. об ипотеке;
3.3. доверительного управления недвижимым имуществом;
3.4. аренды и субаренды земельного участка;
3.5. аренды, субаренды и безвозмездного пользования капитальным строением (зданием, сооружением), изолированным помещением на срок не менее одного года;
3.6. раздела недвижимого имущества, являющегося общей собственностью, на два или более объекта недвижимого имущества;
3.7. слияния двух или более объектов недвижимого имущества в один объект недвижимого имущества с образованием общей собственности.
Государственной регистрации подлежат также иные сделки с недвижимым имуществом в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь.
4. Сделка с недвижимым имуществом, подлежащая государственной регистрации, считается заключенной с момента государственной регистрации, если иное не предусмотрено законодательными актами Республики Беларусь.
5. Государственная регистрация сделки с недвижимым имуществом может быть признана недействительной только в судебном порядке.
Статья 10. Последовательность государственной регистрации
1. Государственная регистрация создания капитального строения (здания, сооружения), создания незавершенного законсервированного капитального строения не может осуществляться ранее государственной регистрации создания земельного участка, на котором оно расположено.
2. Государственная регистрация создания изолированного помещения не может осуществляться ранее государственной регистрации создания капитального строения (здания, сооружения), в котором оно расположено.
3. Государственная регистрация изменения, прекращения существования недвижимого имущества, возникновения, перехода, прекращения прав на недвижимое имущество, государственная регистрация сделки с недвижимым имуществом не могут осуществляться ранее государственной регистрации создания соответствующего недвижимого имущества.
4. Государственная регистрация перехода, прекращения права на недвижимое имущество, возникновения, перехода, прекращения ограничения (обременения) права на недвижимое имущество не может осуществляться ранее государственной регистрации возникновения соответствующего права.
5. Государственная регистрация возникновения, перехода, прекращения права, ограничения (обременения) права на недвижимое имущество, основанием которых является сделка, подлежащая государственной регистрации, не может осуществляться ранее государственной регистрации соответствующей сделки.
Государственная регистрация возникновения, перехода, прекращения права, ограничения (обременения) права на капитальное строение (здание, сооружение), незавершенное законсервированное капитальное строение, основанием которых является зарегистрированная сделка, осуществляется одновременно с государственной регистрацией возникновения, перехода, прекращения права, ограничения (обременения) права на земельный участок, на котором расположены эти капитальное строение (здание, сооружение), незавершенное законсервированное капитальное строение.
(часть вторая п. 5 статьи 10 введена Законом Республики Беларусь от 20.10.2006 N 170-З)
6. Государственная регистрация создания недвижимого имущества на основании договора о разделе недвижимого имущества, являющегося общей собственностью, либо договора о слиянии двух или более объектов недвижимого имущества в один объект недвижимого имущества с образованием общей собственности не может осуществляться ранее государственной регистрации соответствующего договора.
7. С учетом последовательности, установленной настоящей статьей, одновременно может осуществляться государственная регистрация создания, изменения, прекращения существования недвижимого имущества, государственная регистрация возникновения, перехода, прекращения нескольких прав, ограничений (обременений) прав на это недвижимое имущество и государственная регистрация нескольких сделок с ним.
Глава 2 СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ
Статья 11. Система государственных организаций в области государственной регистрации
1. В систему государственных организаций в области государственной регистрации входят:
1.1. специально уполномоченный орган государственного управления Республики Беларусь в области государственной регистрации, подчиненный Правительству Республики Беларусь (далее - специально уполномоченный орган государственного управления);
1.2. республиканская организация по государственной регистрации;
1.3. территориальные организации по государственной регистрации.
2. Организационно-правовая форма республиканской организации по государственной регистрации, территориальных организаций по государственной регистрации - республиканские унитарные предприятия.
3. Республиканская организация по государственной регистрации, территориальные организации по государственной регистрации вправе заниматься только деятельностью в области государственной регистрации, предусмотренной настоящим Законом, а также сопутствующими государственной регистрации видами деятельности. Перечень сопутствующих государственной регистрации видов деятельности определяется в порядке, установленном Правительством Республики Беларусь.
КонсультантПлюс: примечание.
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 10.12.2002 N 603 Комитет по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров Республики Беларусь является специально уполномоченным органом государственного управления Республики Беларусь в области государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним.
Статья 12. Специально уполномоченный орган государственного управления, его компетенция
Специально уполномоченный орган государственного управления:
- издает нормативные правовые акты в области государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним в соответствии со своей компетенцией;
- обеспечивает проведение единой государственной политики в области государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним;
- разрабатывает и реализует государственные программы в области государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним;
- создает регистрационные округа;
- устанавливает основания назначения и порядок технической инвентаризации недвижимого имущества, а также проверки характеристик недвижимого имущества при совершении регистрационных действий;
- устанавливает основания назначения и порядок экспертизы подлинности документов, представленных для осуществления государственной регистрации;
- устанавливает порядок аттестации регистраторов;
утверждает формы документов, которые необходимо представить для осуществления государственной регистрации (если такие формы документов не утверждены иными актами законодательства Республики Беларусь), формы предоставления информации из единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, правила их заполнения, порядок предоставления такой информации юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, а также порядок учета выданной информации;
(абзац введен Законом Республики Беларусь от 20.10.2006 N 170-З)
утверждает формы свидетельства (удостоверения) о государственной регистрации, выписки из регистрационной книги, требования к обеспечению защиты данных документов от подделки;
абзац исключен. - Закон Республики Беларусь от 20.10.2006 N 170-З;
- утверждает тарифы за предоставление информации из единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, совершение регистрационных действий, дачу правовых консультаций по совершению регистрационных действий, составление проектов подлежащих государственной регистрации сделок, необходимых для осуществления государственной регистрации заявлений, изготовление выписок из документов, оказание других правовых и технических услуг, связанных с государственной регистрацией недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, порядок распределения поступающих средств, если иное не предусмотрено актами Президента Республики Беларусь, законами Республики Беларусь, постановлениями Правительства Республики Беларусь;
(в ред. Закона Республики Беларусь от 20.10.2006 N 170-З)
- совместно с республиканским органом государственного управления статистикой Республики Беларусь утверждает сводные показатели государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним в Республике Беларусь;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
КонсультантПлюс: примечание.
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 10.12.2002 N 603 научно-производственное государственное республиканское унитарное предприятие "Национальное кадастровое агентство" Комитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров Республики Беларусь является республиканской организацией по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним.
Статья 13. Республиканская организация по государственной регистрации, ее компетенция
1. Республиканская организация по государственной регистрации:
1.1. осуществляет методологическое и общее руководство деятельностью территориальных организаций по государственной регистрации, контролирует их деятельность;
1.2. утверждает правила делопроизводства в территориальных организациях по государственной регистрации;
1.3. утверждает формы и правила ведения документов единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, других документов, используемых регистраторами;
1.4. устанавливает порядок присвоения кадастровых и инвентарных номеров, а также номеров записей в регистрационную книгу;
1.5. устанавливает перечень характеристик недвижимого имущества, подлежащих описанию в регистрационной книге;
1.6. осуществляет техническую инвентаризацию недвижимого имущества и проверку характеристик недвижимого имущества в случаях и порядке, установленных специально уполномоченным органом государственного управления;
1.7. устанавливает правила отчетности территориальных организаций по государственной регистрации перед республиканской организацией по государственной регистрации;
1.8. устанавливает режим работы территориальных организаций по государственной регистрации по согласованию с местными исполнительными и распорядительными органами;
1.9. координирует деятельность территориальных организаций по государственной регистрации, в том числе связанную с созданием и ведением единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, определяет порядок их взаимодействия, обмена между ними информацией;
1.10. ведет единый государственный регистр недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, обеспечивает его защиту от несанкционированного доступа, хищения и уничтожения;
1.11. проводит аттестацию регистраторов, ведет реестр регистраторов;
1.12. утверждает образцы, порядок выдачи и изъятия печатей, штампов, бланков регистраторов;
1.13. осуществляет контроль за правильностью совершения регистрационных действий регистраторами;
1.14. осуществляет сбор, анализ, обобщение и ежегодное опубликование в средствах массовой информации сводных показателей государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним в Республике Беларусь;
1.15. осуществляет иные полномочия в области государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
2. Республиканская организация по государственной регистрации подчинена и подотчетна специально уполномоченному органу государственного управления.
3. Руководитель республиканской организации по государственной регистрации назначается на должность и освобождается от занимаемой должности в порядке, установленном Правительством Республики Беларусь.
Статья 14. Территориальная организация по государственной регистрации, ее компетенция
1. Территориальная организация по государственной регистрации - республиканское унитарное предприятие, в котором в качестве работников осуществляют свои полномочия регистраторы, выполняющие функции в соответствии с настоящим Законом. Деятельность территориальной организации по государственной регистрации и соответствующих регистраторов осуществляется в отношении недвижимого имущества, находящегося в пределах территории соответствующего регистрационного округа.
2. Территориальные организации по государственной регистрации осуществляют техническую инвентаризацию недвижимого имущества и проверку характеристик недвижимого имущества в случаях и порядке, установленных специально уполномоченным органом государственного управления.
3. Территориальная организация по государственной регистрации создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном Правительством Республики Беларусь. Территориальная организация по государственной регистрации подчинена и подотчетна республиканской организации по государственной регистрации.
4. Руководитель территориальной организации по государственной регистрации назначается на должность и освобождается от занимаемой должности руководителем специально уполномоченного органа государственного управления по представлению руководителя республиканской организации по государственной регистрации и согласованию с председателем соответствующего областного (Минского городского) исполнительного комитета.
Статья 15. Государственные гарантии обеспечения деятельности республиканской и территориальных организаций по государственной регистрации
Государство гарантирует обеспечение деятельности организаций по государственной регистрации:
- запрещается изъятие регистрационных книг, регистрационных дел, журналов регистрации заявлений, а также имущества организаций по государственной регистрации, обеспечивающего ведение и сохранность документов единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним на электронных носителях. В отношении документов единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним не могут совершаться иные действия, запрещающие или ограничивающие к ним доступ регистраторов;
- государственные органы и организации обязаны в десятидневный срок со дня поступления письменного требования регистратора представить ему имеющиеся сведения и документы, необходимые для совершения регистрационных действий.
Статья 16. Регистраторы. Назначение регистратора на должность и освобождение его от занимаемой должности
1. Регистраторы - работники соответствующих республиканской и территориальных организаций по государственной регистрации, которые обладают исключительным правом:
1.1. принимать в установленном порядке документы, представленные для осуществления государственной регистрации;
1.2. совершать регистрационные действия:
- осуществлять государственную регистрацию создания, изменения, прекращения существования недвижимого имущества;
осуществлять государственную регистрацию возникновения, перехода, прекращения прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество;
- осуществлять государственную регистрацию сделок с недвижимым имуществом;
1.3. присваивать кадастровый, инвентарный номер объекту недвижимого имущества;
1.4. вносить записи в регистрационную книгу;
1.5. вносить документы в регистрационные дела, записи в опись заявлений и документов, содержащихся в регистрационном деле;
1.6. вносить информацию в кадастровую карту и журнал регистрации заявлений;
1.7. предоставлять в установленном порядке сведения и документы из единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним.
2. Регистратором может быть назначен гражданин Республики Беларусь, прошедший аттестацию на регистратора. Регистратор должен иметь высшее юридическое образование или высшее образование в области ведения государственного земельного кадастра, или высшее образование и опыт осуществления регистрационных действий не менее трех лет на день официального опубликования настоящего Закона.
3. Специально уполномоченный орган государственного управления вправе устанавливать дополнительные требования к назначению регистратора.
4. Регистратор обязан перед назначением и не менее чем один раз в три года проходить аттестацию.
5. Регистратор республиканской организации по государственной регистрации назначается на должность и освобождается от занимаемой должности руководителем республиканской организации по государственной регистрации. Регистратор территориальной организации по государственной регистрации назначается и освобождается от занимаемой должности руководителем соответствующей территориальной организации по государственной регистрации по согласованию с руководителем республиканской организации по государственной регистрации.
Статья 17. Независимость регистратора
1. В своей деятельности регистратор подчиняется только требованиям законодательства Республики Беларусь.
2. Регистратор не вправе совершать регистрационные действия:
2.1. результаты которых представляют для него имущественный или иной личный интерес;
2.2. на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своего супруга (супруги), его и своих родственников (родителей, детей, внуков, деда, бабки, родных братьев и сестер).
3. Регистратор не имеет права:
3.1. заниматься предпринимательской деятельностью лично или через посредников, а также быть поверенным у третьих лиц по вопросам, связанным с государственной регистрацией недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним;
3.2. принимать вознаграждения, пользоваться услугами и льготами в личных целях за оказание гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам любого содействия с использованием своего служебного положения;
(в ред. Закона Республики Беларусь от 20.10.2006 N 170-З)
3.3. самостоятельно или через посредника принимать участие в управлении юридическими лицами, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь;
3.4. использовать после прекращения работы в организациях по государственной регистрации в интересах граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в течение срока, определенного законодательством Республики Беларусь, информацию по вопросам, которые являются государственной или иной охраняемой законом тайной.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 20.10.2006 N 170-З)
Статья 18. Реквизиты регистратора
1. Регистратор имеет печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь, наименованием организации по государственной регистрации и указанием порядкового номера печати.
2. Регистратор имеет также штампы и бланки.
3. Порядок выдачи и изъятия печати, штампов и бланков регистратора устанавливается законодательством Республики Беларусь.
Статья 19. Финансирование деятельности организаций по государственной регистрации
1. Финансирование деятельности организаций по государственной регистрации осуществляется за счет поступлений от хозяйственной деятельности, предусмотренной настоящим Законом, иных источников в соответствии с законодательством Республики Беларусь, в том числе средств местных бюджетов, выделяемых на проведение технической инвентаризации недвижимого имущества для отдельных категорий граждан, в порядке, определяемом местными Советами депутатов.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 20.10.2006 N 170-З)
2. За техническую инвентаризацию недвижимого имущества, предоставление информации из единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, совершение регистрационных действий, дачу правовых консультаций по совершению регистрационных действий, составление проектов, подлежащих государственной регистрации сделок, необходимых заявлений, изготовление копий документов, выписок из них, оказание других правовых и технических услуг, связанных с государственной регистрацией недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, взимается плата.
Глава 3 ЕДИНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕГИСТР НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, ПРАВ НА НЕГО И СДЕЛОК С НИМ
Статья 20. Цели создания и ведения единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним
Единый государственный регистр недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним создается и ведется в целях:
- реализации эффективной государственной политики в области управления недвижимым имуществом, налогообложения недвижимого имущества;
- защиты государственных и частных интересов в правоотношениях, связанных с недвижимым имуществом;
- государственного контроля за использованием и охраной недвижимого имущества;
- информационного обеспечения инвесторов, других участников рынка недвижимого имущества, государственных органов, в том числе налоговых и статистических.
Статья 21. Принципы ведения документов единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним
Ведение документов единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним осуществляется в соответствии со следующими принципами:
- единообразие - ведение документов единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним осуществляется по единым правилам на всей территории Республики Беларусь;
- достоверность - информация единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним является достоверной, если судом не установлено иное;
- публичность - сведения единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним являются открытыми, за исключением случаев, установленных настоящим Законом. Запись в регистрационной книге означает уведомление всех лиц о совершении регистрационного действия, за исключением случаев, когда законодательными актами Республики Беларусь предусмотрено обязательное письменное уведомление;
- сопоставимость и совместимость - сведения единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним должны быть сопоставимы и совместимы со сведениями, содержащимися в других государственных регистрах, кадастрах, реестрах и иных информационных ресурсах.
Статья 22. Документы единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним
1. Единый государственный регистр недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним состоит из регистрационных книг, регистрационных дел, кадастровых карт, журналов регистрации заявлений. Законодательством Республики Беларусь к документам единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним могут быть отнесены другие документы (реестры наименований улиц и дорог, реестры адресов, регистры стоимости объектов недвижимого имущества, реестры планов развития территорий, реестры земельных ресурсов, реестры административно-территориальных единиц, другие документы).
2. Ведение документов единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним осуществляется на бумажных носителях. Ведение регистрационных книг, кадастровых карт и журналов регистрации заявлений осуществляется также на электронных (магнитных) носителях.
3. При несоответствии данных на бумажном и электронном (магнитном) носителях приоритет имеют данные на бумажном носителе.
4. При несоответствии данных регистрационной книги с данными других документов единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним приоритет имеют данные регистрационной книги, за исключением случаев наличия технической ошибки.
Статья 23. Обеспечение сохранности документов единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним
1. Республиканская и территориальные организации по государственной регистрации обеспечивают защиту документов единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним от несанкционированного доступа, хищения, уничтожения.
2. Регистрационные книги, регистрационные дела и журналы регистрации заявлений относятся к документам постоянного хранения. Их уничтожение, а также изъятие из них каких-либо документов не допускаются.
3. Для обеспечения сохранности документов, подлежащих постоянному хранению, в республиканской и территориальных организациях по государственной регистрации создаются архивы. Документы указанных архивов являются составной частью Национального архивного фонда Республики Беларусь.
4. Вопросы организации и деятельности архивов организаций по государственной регистрации определяются Законом Республики Беларусь от 6 октября 1994 года "О Национальном архивном фонде и архивах в Республике Беларусь" в редакции Закона Республики Беларусь от 6 января 1999 года (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1994 г., N 29, ст. 507; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 4, 2/11).
Статья 24. Регистрационная книга
1. Регистрационная книга состоит из разделов. Раздел открывается при государственной регистрации создания недвижимого имущества и содержит ссылку на соответствующее регистрационное дело.
2. Разделы, содержащие информацию о капитальных строениях (зданиях, сооружениях), располагаются непосредственно за разделом, содержащим информацию о земельном участке, на котором они расположены. Разделы, содержащие информацию об изолированных помещениях, располагаются непосредственно за соответствующим разделом, относящимся к капитальному строению (зданию, сооружению).
3. Каждый раздел содержит в отношении конкретного объекта недвижимого имущества:
3.1. запись о зарегистрированном недвижимом имуществе - наименование и реквизиты документов, явившихся основанием для государственной регистрации создания, изменения, прекращения существования недвижимого имущества, описание характеристик недвижимого имущества, включая его основные данные. Сведения о назначении недвижимого имущества записываются в соответствии с единой классификацией назначения объектов недвижимого имущества, утверждаемой Правительством Республики Беларусь;
3.2. запись о зарегистрированном праве собственности на недвижимое имущество - наименование и реквизиты документов, явившихся основанием для государственной регистрации возникновения, перехода, прекращения права собственности, дата возникновения, перехода права собственности, права хозяйственного ведения или права оперативного управления, идентификационные сведения о собственнике или лице, которому недвижимое имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (далее - собственник). При общей собственности на недвижимое имущество записываются идентификационные сведения о каждом сособственнике, вид общей собственности. При общей долевой собственности на недвижимое имущество записывается размер доли в праве собственности каждого сособственника;
3.3. записи об иных зарегистрированных правах, ограничениях (обременениях) прав на недвижимое имущество - наименование прав, наименование и содержание ограничений (обременений) прав, наименование и реквизиты документов, явившихся основанием для государственной регистрации возникновения, перехода, прекращения прав и ограничений (обременений) прав, дата (момент) возникновения, перехода, прекращения прав и ограничений (обременений) прав, идентификационные сведения о правообладателях и лицах, в пользу которых установлены ограничения (обременения), срок действия прав и ограничений (обременений) прав, а также иная информация в соответствии с настоящим Законом;
3.4. записи о зарегистрированных сделках с недвижимым имуществом - наименование и реквизиты документов, выражающих содержание сделки, наименование прав или ограничений (обременений) прав, на возникновение, переход или прекращение которых направлена сделка. При государственной регистрации предварительного договора или сделки с отлагательным условием, иной сделки, в соответствии с которой возникновение, переход или прекращение прав, ограничений (обременений) прав возможно наступят в будущем, записываются условия возникновения, перехода или прекращения прав, ограничений (обременений) прав, а также идентификационные сведения о кандидате в правообладатели;
3.5. отметки о заявлениях - наименование права, ограничения (обременения) права, в отношении которых поступило заявление:
- о государственной регистрации;
- об исправлении ошибки в регистрационной книге;
- заинтересованного лица о намерении обратиться в суд для оспаривания сделки, права или ограничения (обременения) права, о государственной регистрации которых просит другое заинтересованное лицо;
- заинтересованного лица о намерении обратиться в суд для оспаривания совершенного регистрационного действия;
- заинтересованного лица о юридических фактах, в результате которых могут произойти возникновение, переход или прекращение прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество;
3.6. отметки о приостановлении совершения регистрационного действия, об отказе в совершении регистрационного действия.
4. Каждая запись и отметка содержат дату внесения, номер, код, печать и подпись регистратора, который внес или аннулировал запись или отметку в регистрационной книге. Записи и отметки могут содержать дополнительные сведения в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
5. Записи в регистрационной книге подлежат аннулированию только по решению суда, а исправлению - в случаях, установленных настоящим Законом.
6. Исправление и аннулирование записи осуществляются путем внесения новой записи в регистрационную книгу.
7. Отметки о заявлениях действительны в течение срока, установленного республиканской организацией по государственной регистрации, который не может быть больше одного месяца после внесения отметок о заявлениях в регистрационную книгу.
Статья 25. Регистрационное дело
1. Регистрационное дело заводится при государственной регистрации создания недвижимого имущества и закрывается при государственной регистрации прекращения существования недвижимого имущества. Регистрационное дело имеет номер, который одновременно является кадастровым, инвентарным номером недвижимого имущества.
2. Каждое регистрационное дело имеет опись содержащихся в нем заявлений и документов (копий документов). Опись ведется по принципу последовательных записей. Исправления в описи осуществляются путем внесения новой записи в нее.
3. Документы, внесенные в установленном порядке в регистрационное дело, не подлежат изъятию из него.
Статья 26. Кадастровая карта
Внесение информации в кадастровую карту (в том числе изменение и удаление информации) производится одновременно с государственной регистрацией создания, изменения, прекращения существования земельного участка, капитального строения (здания, сооружения). Содержание кадастровой карты должно соответствовать записям в регистрационной книге, документам, содержащимся в регистрационных делах.
Статья 27. Журнал регистрации заявлений
1. В журнал регистрации заявлений регистратор вносит следующую информацию:
1.1. дату и время поступления заявления в организацию по государственной регистрации;
1.2. идентификационные сведения о заявителе;
1.3. перечень документов, представленных для осуществления государственной регистрации;
1.4. отметку о приеме заявления либо об отказе в приеме заявления;
1.5. результат рассмотрения заявления, поступившего в организацию по государственной регистрации;
1.6. перечень документов, выданных заявителю;
1.7. другую информацию в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
2. Журнал регистрации заявлений ведется по принципу последовательных записей. Исправления в журнале регистрации заявлений осуществляются путем внесения новой записи в него.
3. Журнал регистрации заявлений состоит из томов, количество которых равно количеству регистраторов в соответствующей организации по государственной регистрации. Каждый регистратор ведет соответствующий том. Все тома журнала регистрации заявлений являются единым документом.
Статья 28. Исправления в документах единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним
1. Ошибки в документах единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним исправляются регистратором: технические ошибки - по заявлению правообладателя, других заинтересованных лиц и органов, инициативе регистратора; ошибки нетехнического характера - по решению суда. В случае, если отсутствуют основания полагать, что исправление ошибки нетехнического характера может причинить вред или нарушить интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, такое исправление производится по совместному заявлению всех заинтересованных лиц.
2. Заявления об исправлении ошибок, поступившие в организацию по государственной регистрации, рассматриваются в трехдневный срок.
3. При приеме заявления об исправлении ошибки в регистрационной книге регистратор незамедлительно вносит в регистрационную книгу отметку о поступлении заявления.
4. Об исправлении ошибок соответствующие правообладатели, кандидаты в правообладатели уведомляются в письменной форме регистратором в трехдневный срок.
5. Замена документов, содержащих ошибки, допущенные по вине регистратора, производится бесплатно.
6. Исправления в документах единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, связанные с изменением идентификационных сведений о правообладателях, наименований населенных пунктов и улиц, нумерации зданий и т.п., производятся по заявлению правообладателей либо на основании соответствующих сведений из государственных органов.
Статья 29. Предоставление сведений и документов из единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним
1. Республиканская и территориальные организации по государственной регистрации обязаны предоставлять любому лицу необходимую информацию только о существующих в момент выдачи информации правах и ограничениях (обременениях) прав (далее - актуальные права и ограничения прав) на конкретный объект недвижимого имущества. Такая информация предоставляется в виде выписки из регистрационной книги.
2. Обобщенная информация о принадлежащих конкретному лицу правах на объекты недвижимого имущества предоставляется только:
2.1. правообладателю;
2.2. лицам, которым права на недвижимое имущество переходят в порядке универсального правопреемства;
2.3. государственным органам и иным организациям, нотариусам в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 16.05.2006 N 115-З)
Обобщенная информация о принадлежащих конкретному юридическому лицу правах на объекты недвижимого имущества может предоставляться также другим лицам в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь.
3. Сведения об условиях сделки, явившейся основанием для государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, копии документов, представленных для осуществления государственной регистрации, могут быть выданы только участникам этой сделки. Предоставление указанных сведений и документов другим лицам и государственным органам допускается только в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь.
4. Информация об истории объекта недвижимого имущества (сведения о создании, изменении недвижимого имущества, предыдущих собственниках, обладателях иных прав и ограничений (обременений) прав, совершенных сделках, другая информация в отношении конкретного объекта недвижимого имущества) может предоставляться только в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь.
5. Информация в отношении недвижимого имущества, сведения о котором составляют государственную тайну, может быть выдана только в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь о государственной тайне.
6. Информация или мотивированный отказ в выдаче информации предоставляются письменно в течение трех дней со дня подачи заявления или с момента поступления письменного запроса и внесения платы за предоставление информации, если иное не предусмотрено законодательными актами Республики Беларусь. В случае отказа выдать информацию плата за предоставление информации возвращается.
(в ред. Законов Республики Беларусь от 16.05.2006 N 115-З, от 20.10.2006 N 170-З)
7. Документ, содержащий информацию из единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, подписывается регистратором и скрепляется печатью регистратора.
8. Отказ в выдаче информации, а также уклонение от предоставления информации могут быть обжалованы в суде.
Непредставление информации либо представление недостоверной информации влекут ответственность в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.
(часть вторая п. 8 статьи 29 введена Законом Республики Беларусь от 16.05.2006 N 115-З)
9. Сведения о выданной информации подлежат учету. Республиканская и территориальные организации по государственной регистрации обязаны по заявлению или запросу правообладателя предоставлять информацию о лицах и органах, получивших сведения о недвижимом имуществе, на которое он имеет права.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 20.10.2006 N 170-З)
Статья 30. Выписка из регистрационной книги
1. Форма выписки из регистрационной книги утверждается специально уполномоченным органом государственного управления.
2. Выписка из регистрационной книги содержит:
2.1. основные данные объекта недвижимого имущества;
2.2. идентификационные сведения о собственнике недвижимого имущества, при общей долевой собственности указывается размер доли и идентификационные сведения о каждом сособственнике недвижимого имущества;
2.3. перечень актуальных прав и ограничений прав в отношении недвижимого имущества (кроме права собственности), срок действия прав, ограничений (обременений) прав, идентификационные сведения о правообладателях и лицах, в пользу которых установлены ограничения (обременения), стоимость обеспеченных ипотекой обязательств или данные о порядке и условиях ее определения;
2.4. перечень действительных в момент выдачи выписки отметок (далее - актуальные отметки) в регистрационной книге о заявлениях;
2.5. перечень актуальных отметок в регистрационной книге о приостановлении совершения регистрационного действия;
2.6. дату и время выдачи выписки из регистрационной книги;
2.7. иные сведения об объекте недвижимого имущества, перечень которых установлен специально уполномоченным органом государственного управления.
3. Выписка из регистрационной книги, выдаваемая для нотариального удостоверения сделки, должна содержать специальную отметку "Выдана для нотариального удостоверения сделки". Выписка, имеющая специальную отметку, действительна в течение одного месяца со дня выдачи. Повторная выдача выписки со специальной отметкой в течение указанного срока не допускается. Выписку со специальной отметкой имеют право выдавать только территориальные организации по государственной регистрации.